Решение, мягко говоря, странное. Появляются даже сомнения в адекватности сотрудников ГАИ. Признаки ДТП налицо, причинен имуществу физического лица. Ответственность за эксплуатацию порожного покрытия несет соответствующая организация. Если не установлено, что водитель нарушил правила движения на этом участке дороги (выезд на встречную полосу, съезд с проезжей части дороги, наезд на бордюрный камень, превышение скорости движения), то привлекать его к ответственности не за что. Кроме того, любой участник дорожного движения имеет право на возмещение причиненного его имуществу вреда в соответствии с п.6.5 ПДД. П.6.1 тоже не стоит сбрасывать со счетов. А вот побороться в этом вопросе придется. Слишком часто понятие "установившаяся практика" стало подменять здравый смысл и объективную оценку ситуации с точки зрения закона.
Возможно водитель был привлечен к ответственности за превышение скорости движения на указанном участке дороги. Ведь п.87 ПДД требует от водителя выбирать скорость движения, руководствуясь многими условиями, в том числе дорожными. Вот вам и основание, мол "дорога плохая, а вы летите". Все это, конечно, правильно, но не верно!
Дорожные условия – это совокупность геометрических параметров, транспортно-эксплуатационных качеств дороги, дорожных покрытий, элементов обустройства и обстановки, непосредственно влияющих на условия дорожного движения.
Если эксперт устанавливает, что данные дорожные условия не позволяют «среднему» водителю принять правильное решение в данной ситуации, «дорожные условия» становятся объектом исследований (назначается дорожно-транспортная экспертиза, проводятся следственные эксперименты и т.д.).
Поскольку участок дороги действительно находился в запущенном состоянии и водитель не имел возможности оценить дорожные условия, то и нарушения с его стороны быть не может. В любом случае пострадавший водитель может обратиться за возмещением причиненного вреда в установленном законом порядке. Только теперь ему придется доказывать, что именно по виде дорожных служб он повредил свой автомобиль, тем более, что ямы уже нет, а колесо заменено.